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国民投票制度視察１～オーストリア国会前

１１月９日、チーチ大統領府長官を囲んで。rn長官は、ビロード革命前後のチェコスロバキアで、法相、副首相を務め、スロバキア憲法の制定にも主導的立場で参画した。rn長官自身は、国民投票に全幅の信頼を置いている分けではなく、憲法における人権や自由などの基本原則は、国民投票であっても変えるべきではないという立場（実際、スロバキア憲法ではさのように規定されている）。rn旧全体主義国家における投票行動の在り方（「９９％が賛成」など）を念頭に置いて憲法を作ったのかも知れない。rn

国民投票制度視察１３～マーダー・スイス司法省局次長

スロバキア国民議会の真向かいにあるブラチスラバ（スロバキアの首都）城をバックに記念撮影。rnこの日（１１月９日）は、早朝バスでウィーンを発ち、ブラチスラバでの調査を行った後、夕刻にウィーン空港へ、そして、その足でスイスのチューリッヒへという日程だった。

国民投票制度視察１２～国民投票運動ポスター

１１月９日、ドルゴネッツ憲法委員長はじめ、国会憲法委員会のメンバーと会談。rn「国民投票は、わりに良く使われる政治の道具（ツール）」との説明。メチアル元首相が、ＮＡＴＯ加盟等の案件を、国会に諮らずに国民投票に付して（投票率不足等で不成立）葬ってしまったなどの経緯があるらしい。rnまた、スロバキアは、５０％の最低得票率制度があるが、最近の国政選挙の投票率は低下傾向にあり、この数回の国民投票も、賛成が多い場合でも不成立という事態が続いていることもあり、委員の多くが、「国民投票を積…

国民投票制度視察１０～アシュバンデン・スイスの新聞社編集委員

アポイントメントの合間に、明治初年、新たな国づくりのため、２年間にわたり、外国事情を視察した岩倉視察団（岩倉具実、木戸孝允、大久保利通ら）も訪れた旧オーストリア帝国の武器庫跡（現軍事視博物館）を訪問。rn写真は、第１次世界大戦のきっかけとなったサラエボ事件当時、射殺されたフェルナンド皇太子が着用していた軍服。

国民投票制度視察９～クカン・スロバキア外相

１１月８日、８６年の歴史を持つ世界最古の憲法裁判所のコネリック長官を囲んで。rn国民投票の問いかけがあいまいでないか、各種選挙も含め、その投票や選挙が無効ではないかといった審査も行う機関。ただし、結果の無効との判断は、不正の有無の事実認定よりも、「その事実が合った場合、結果に影響を与えたか否か」をまず判定するという。その意味で合理的だ。rn会談後、国民投票の資料のほか、「音楽も憲法と同じくらい大事」という言葉とともに、２００５ニューイヤーコンサートのＣＤをおみやげにくれた。r…

国民投票制度視察８～チーチ・スロバキア大統領府長官

１１月８日、憲法学者でもあるオーストリアのコール下院議長と会談。rn制度についての説明も勿論だが、「戦後２つの国民投票のうち、１つは、政策の可否よりも政権の好き嫌いと結びついたために失敗した。国民投票にかける内容については、国民に対して、時間をかけてしっかり説明することが大切。」とのコメントが印象に残った。rn

国民投票制度視察７～ブラチスラバ城

わが国には、憲法改正国民投票について、その手続を定める法律がない。rn今、この法律の制定のための各党協議が具体化しつつある。これは実は戦後初めてのこと。私は、１１月７日から１８日まで、衆院憲法調査特別委員会の派遣の自民公共社の議員団（団長　中山太郎委員長）に加わり、欧州５カ国を調査。rn１１月７日深夜にウィーン着。翌朝最初の訪問先、オーストリア国民議会前にて。rn